Recentment, l'Associació de la Indústria Fotovoltaica de la Xina (CPIA) va emetre una important declaració sobre l'ajust de les polítiques de rebaixes fiscals a l'exportació. Des del 2024, els productes fotovoltaics xinesos (PV) s'han enfrontat a una competència de preus cada cop més intensa als mercats internacionals, amb preus d'exportació que disminueixen contínuament mentre que els volums d'exportació segueixen augmentant, mostrant una tendència típica de "alt volum i baix preu". Algunes empreses, a més de competir amb preus baixos, han utilitzat quantitats de bonificacions fiscals a l'exportació com a moneda de negociació amb compradors estrangers. Com a resultat, els fons fiscals inicialment destinats a compensar les càrregues nacionals de l'impost sobre el valor afegit (IVA)-s'han transferit indirectament als compradors estrangers. A la pràctica, això ha convertit les rebaixes d'impostos a l'exportació en subvencions implícites per als mercats finals estrangers, reduint els marges de beneficis de les empreses nacionals i augmentant significativament el risc de disputes comercials anti-subvencions i anti-dúmping, cosa que afecta negativament tant els interessos generals com la imatge internacional de la indústria fotovoltaica de la Xina.
El CPIA va subratllar que reduir o cancel·lar adequadament les rebaixes d'impostos a l'exportació de productes fotovoltaics pot ajudar a guiar els preus del mercat estranger a nivells racionals i reduir la pressió de fricció comercial que s'enfronta a la Xina. Al mateix temps, aquest ajust pot alleujar eficaçment la càrrega fiscal nacional, permetent una assignació més raonable i eficient dels recursos financers. Tot i que l'ajust de les rebaixes fiscals a l'exportació no és l'única manera d'abordar els problemes estructurals de l'excés de capacitat nacional i la competència internacional de preus, a llarg termini, pot ajudar a frenar les caigudes massa ràpides dels preus d'exportació i reduir la probabilitat de disputes comercials, creant un entorn més estable per al desenvolupament sostenible de la indústria fotovoltaica.
De fet, el Ministeri d'Hisenda i l'Administració Tributària de l'Estat ja havien emès una política el novembre de 2024, reduint la taxa de bonificació de l'impost a l'exportació per a hòsties, cèl·lules i mòduls fotovoltaics del 13% al 9%, a partir de l'1 de desembre de 2024. L'últim anunci aclareix encara més que, a partir de l'1 d'abril de 2024, es cancel·larà la bonificació de l'IVA per a l'exportació de productes PV. Des de l'1 d'abril de 2026 fins al 31 de desembre de 2026, la taxa de bonificació d'exportació de l'IVA per a cèl·lules fotovoltaiques es reduirà del 9% al 6% i, a partir de l'1 de gener de 2027, les bonificacions d'exportació d'IVA per a cèl·lules es cancel·laran completament.
Per als productes fotovoltaics subjectes a l'impost sobre el consum, la política de l'impost sobre el consum d'exportació es manté inalterada, continuant aplicant les polítiques de devolució o exempció de l'impost de consum vigents. Els tipus de descompte s'apliquen en funció de la data d'exportació indicada al formulari de declaració duanera.